涪陵运管处创新安全监管模式提升行业本质安全

发布时间: 2018-03-13 10:52:20   作者:本站编辑   来源: 本站原创

        近年来,随着我区经济的发展,道路运输行业也由传统的运输方式转变为多元化结构,人民群众的出行已由满足基本出行转变为舒适安全出行。随之带来的是整个行业安全压力巨大,如何更有效的促进企业落实安全生产主体责任、保障人民群众安全舒适出行是全区运管人的首要任务,为此,涪陵区运管处主动作为,不等不靠,以“两客一危”企业为重点,以科技兴安为抓手,通过一系列安全监管的创新,着实提高行业的本质安全。

       一是在全市率先建立运政指挥中心。涪陵区运管处投入资金280多万元,在全市率先建立运政指挥中心,该中心集运输服务、运力调度、应急指挥、运输投诉处理为一体。落实专人,每天对行业运行数据进行全方位分析,运用数据分析为行业决策提供可靠依据。同时,实现了全区“两客一危”重点企业、二类维修、驾校训练场等全面安装了视频摄像头,并全部接入中心,每天实行24小时定时不定时抽查,有效地防范了事故的发生。

       二是危险货物运输企业“三化五统一”安全管理模式。针对涪陵道路危险货物运输企业多、规模普遍较小、安全管理薄弱的实际状况,涪陵区运管处积极引导企业探索联合联盟的新安全管理模式。2015年9月,我区成立了“涪陵区危险货物运输企业联合联盟安全管理中心”(以下称“危货联盟中心”),成员企业共有12家,采用“三化五统一”模式,即集约化、标准化、规范化、统一车辆动态监控管理、统一教育培训、统一路检路查、统一车辆技术管理、统一应急救援管理。该中心运作两年半以来,不但有效的提高了危险货物运输企业的安全管理水平,而且集中办公的地理优势,为涪陵区运管处开展安全监管提供了方便快捷的条件,大大的提升了执法效率。

       三是普货GPS集中监控模式。自2014年以来,涪陵区按照交通运输部要求,对12吨以上重型货车安装GPS。虽已安装完毕,但企业使用状况非常堪忧。日常检查中,出现不落实监控,屏蔽终端等现象突出。为此,涪陵区运管处先后多次与GPS服务商协调,2017年12月,由区道协牵头成立了普货GPS集中监管中心,实现对全区3000余台普货车辆动态数据的实时监控。

       四是农客GPS集中监控平台。面对农村客运监管难、风险大的特点,借鉴“危货联盟中心”的管理经验,2017年,将全区9家农村客运企业车辆纳入“农客GPS集中监控平台”进行统一集中监控管理,真正实现了24小时全天候实时车辆动态监控,有效地解决了农村客运监管困难的问题。

       五是大力推广安全生产风险管理系统的使用。涪陵区运管处以科技兴安为抓手,面对行业部分企业散小弱,安全管理难度大等特点,不等不靠,积极主动联系重庆若谷软件开发公司,在客运企业使用风险系统的基础上,率先在全市危险品运输企业推广使用安全风险管理系统。督促企业落实专人每天查看预警,及时解决风险,并通过“日周月”排查对存在的风险进行梳理,使用以来,各危险品运输企业的风险预警已由每日上千余条锐减到几十条,倒逼企业落实主体责任。2018年,我处积极争取财政投入,在“两客一危”企业使用风险管理系统的基础上,根据道路运输各子行业的特点,建立全行业风险管理系统,真正实现企业、行业分层级管理。这是至安全生产标准化工作开展以来,各企业的又一个实用的安全管理工具,系统化操作,有效帮助企业理清了工作思路,明确了工作内容,及时提醒企业治理各类安全隐患,大大的降低了行业安全风险。

       六是大数据运用,多部门合力共建安全稳定良好局面。在“两客一危”企业GPS车辆动态监控使用初期,全区每天超速、疲劳驾驶等违法违规行为报警数量上万条。近年来,GPS监控作为道路运输行业保驾护航的重要手段,为了进一步规范驾驶员安全操作行为,涪陵区安监局、区交警队、区运管处三个部门联合调研,下发《关于规范使用GPS动态监控数据查处“两客一危”等企业营运车辆交通违法行为的通知》,将驾驶员超速、疲劳驾驶、不按核定线路行驶等GPS报警数据纳入非现场执法依据进行处理,倒逼企业严格落实GPS监控责任,有效震慑驾驶员的各类违法行为。目前,全区道路运输行业每天报警数量近100条,相比2010年,超速、疲劳驾驶等报警数量锐减70%,从一定程度上,有效地预防了事故的发生。